全國各地煤改(gai)氣煤改(gai)電政策匯總

隨著環保減排(pai)目標的推(tui)進，各地政(zheng)府相繼出(chu)臺“煤改電”“煤改氣(qi)”政(zheng)策，推(tui)進清潔取暖，實行政(zheng)府部門責任制，逐步推(tui)進落實。

山東

《山東省煤炭消(xiao)費(fei)減量替代工作(zuo)方(fang)案》

山東省(sheng)物價局規定，電(dian)(dian)采(cai)(cai)暖(nuan)客戶享有一(yi)定電(dian)(dian)價優(you)惠政策，采(cai)(cai)暖(nuan)季月用(yong)電(dian)(dian)量超出400度(du)達到階梯電(dian)(dian)價第三(san)檔的，繼(ji)續(xu)執行第二檔電(dian)(dian)價0.5969元(yuan)/度(du)，也就(jiu)是每度(du)電(dian)(dian)享受0.3元(yuan)的優(you)惠。目(mu)前，山東省(sheng)、濟南(nan)市兩(liang)級政府正在(zai)研討“煤改電(dian)(dian)”居民(min)電(dian)(dian)采(cai)(cai)暖(nuan)初裝費10%-20%的補貼政策，同時核算替代電(dian)(dian)量給(gei)予一(yi)定比(bi)例的資金補貼，提高(gao)居民(min)電(dian)(dian)采(cai)(cai)暖(nuan)的積(ji)極性。

總(zong)(zong)(zong)目標(biao)：2016年，煤炭總(zong)(zong)(zong)消(xiao)費(fei)量(liang)比(bi)2012年減(jian)少1000萬(wan)噸左右(you)；2017年煤炭消(xiao)費(fei)總(zong)(zong)(zong)量(liang)比(bi)2012年減(jian)少2000萬(wan)噸左右(you)；要實現2018年煤炭消(xiao)費(fei)總(zong)(zong)(zong)量(liang)比(bi)2012年減(jian)少6000萬(wan)噸的(de)目標(biao)。大力發(fa)展清潔能源，積極推進(jin)在建核電建設(she)。鼓勵有條件的(de)地區發(fa)展風電、太陽能、生物質(zhi)能、地熱能等。有關油氣、電力企業(ye)要積極實現“氣代煤”和“電代煤”等配套(tao)工程(cheng)，確保天(tian)然(ran)氣和電力供應。

電采暖(nuan)供熱電費優(you)惠

曲水處居民生活用電(dian)階(jie)梯電(dian)價(jia)從7月1日起就開始實施(shi)了(le)，“一戶(hu)一表(biao)”居民用戶(hu)按電(dian)力公司抄(chao)表(biao)周期正常交(jiao)納電(dian)費，按年(nian)度(du)執(zhi)行，年(nian)用電(dian)量2520度(du)及(ji)以下執(zhi)行現行電(dian)價(jia)每(mei)(mei)度(du)0.5469元(yuan)；2520~4800度(du)部(bu)分(fen)執(zhi)行第(di)(di)二檔電(dian)量加(jia)價(jia)標準，每(mei)(mei)度(du)加(jia)價(jia)0.05元(yuan)，為(wei)每(mei)(mei)度(du)0.5969元(yuan)；超過4800度(du)部(bu)分(fen)執(zhi)行第(di)(di)三檔電(dian)量加(jia)價(jia)標準，每(mei)(mei)度(du)加(jia)價(jia)0.3元(yuan)，為(wei)每(mei)(mei)度(du)0.8469元(yuan)。

階梯電(dian)(dian)價(jia)方案提出(chu)(chu)，對(dui)不(bu)具備(bei)集中供(gong)暖(nuan)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)、已采(cai)用(yong)電(dian)(dian)鍋爐、電(dian)(dian)地熱(re)等(deng)方式取(qu)暖(nuan)的(de)(de)(de)“一(yi)戶(hu)(hu)(hu)一(yi)表”居(ju)民(min)用(yong)戶(hu)(hu)(hu)，當年(nian)用(yong)電(dian)(dian)量超出(chu)(chu)4800度的(de)(de)(de)部(bu)分，度行(xing)(xing)期間暫執(zhi)行(xing)(xing)第二檔電(dian)(dian)量加價(jia)標(biao)準。對(dui)于(yu)(yu)這一(yi)條(tiao)(tiao)規定(ding)(ding)(ding)，省物價(jia)局有(you)(you)關人士表示，在不(bu)具備(bei)集中供(gong)暖(nuan)前(qian)提條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)下，已采(cai)用(yong)電(dian)(dian)鍋爐、電(dian)(dian)地熱(re)等(deng)方式取(qu)暖(nuan)的(de)(de)(de)“一(yi)戶(hu)(hu)(hu)一(yi)表”居(ju)民(min)用(yong)戶(hu)(hu)(hu)，適用(yong)這一(yi)規定(ding)(ding)(ding)，此項規定(ding)(ding)(ding)強調(diao)的(de)(de)(de)是客觀條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)。而沒有(you)(you)使(shi)用(yong)集中供(gong)暖(nuan)的(de)(de)(de)居(ju)民(min)用(yong)戶(hu)(hu)(hu)，有(you)(you)的(de)(de)(de)是確實該地段(duan)集中供(gong)暖(nuan)管網(wang)沒有(you)(you)覆(fu)蓋到，受客觀條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)制約，有(you)(you)的(de)(de)(de)是已經覆(fu)蓋到了，但用(yong)戶(hu)(hu)(hu)或所有(you)(you)小(xiao)區或物業沒有(you)(you)接入(ru)，是主觀條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)造成的(de)(de)(de)，只有(you)(you)屬于(yu)(yu)前(qian)者的(de)(de)(de)情況，已采(cai)用(yong)電(dian)(dian)鍋爐、電(dian)(dian)地熱(re)等(deng)取(qu)暖(nuan)的(de)(de)(de)“一(yi)戶(hu)(hu)(hu)一(yi)表”居(ju)民(min)用(yong)戶(hu)(hu)(hu)，方適用(yong)該規定(ding)(ding)(ding)。但是否具備(bei)集中供(gong)暖(nuan)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)由(you)供(gong)熱(re)部(bu)門認定(ding)(ding)(ding)。

《何(he)北省大(da)氣污(wu)染防治(zhi)行動計劃實施方案》

《河北省人民政(zheng)府(fu)辦公廳關于推(tui)進(jin)全省城鎮(zhen)供(gong)熱(re)煤改電工作指導意見（征求意見稿）》2015~2016年：項目試(shi)點(dian)(dian)階(jie)段。試(shi)點(dian)(dian)對象是單戶(hu)(hu)(hu)(hu)燃煤取暖爐(lu)改用儲熱(re)式電暖氣的(de)居民用戶(hu)(hu)(hu)(hu)和淘汰低效燃煤鍋爐(lu)改建電能供(gong)熱(re)站的(de)居民小區(qu)，共計(ji)2萬(wan)戶(hu)(hu)(hu)(hu)（約300萬(wan)平(ping)方(fang)(fang)米供(gong)熱(re)面積(ji)(ji)）。2017~2018年：整體推(tui)進(jin)階(jie)段。在全省城鎮(zhen)適宜區(qu)域(yu)推(tui)行(xing)煤改電，完成目標約20萬(wan)戶(hu)(hu)(hu)(hu)（約3000萬(wan)平(ping)方(fang)(fang)米供(gong)熱(re)面積(ji)(ji)）。制定(ding)完美主要(yao)電能供(gong)熱(re)設備產品標準(zhun)、供(gong)熱(re)技術方(fang)(fang)案設計(ji)、施工和驗收(shou)規范以及行(xing)業監管政(zheng)策(ce)。

2019~2020年：市(shi)(shi)場(chang)化運(yun)行階(jie)段。對(dui)集中供(gong)熱不能(neng)覆蓋、不宜實(shi)施煤(mei)改氣、電充足(zu)的(de)區域全(quan)面推行煤(mei)改電。在供(gong)熱規劃指導下(xia)，逐步(bu)形成資金、技術和人(ren)才(cai)聚(ju)焦，標(biao)準規范體系完備，市(shi)(shi)場(chang)監管有力(li)，健康發(fa)展的(de)電能(neng)供(gong)熱市(shi)(shi)場(chang)。

電采暖間無階梯電價

關于(yu)實(shi)行(xing)電(dian)(dian)采暖(nuan)(nuan)居(ju)民用(yong)戶電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)問題(ti)，《通知》明確(que)規定：居(ju)民小區整(zheng)體或整(zheng)棟樓統(tong)一建設(she)安(an)裝電(dian)(dian)采暖(nuan)(nuan)設(she)施，且不具備集(ji)中(zhong)供暖(nuan)(nuan)條(tiao)件的(de)居(ju)民用(yong)戶（不含(han)小區管理單(dan)位(wei)按住房面(mian)積計(ji)收電(dian)(dian)采暖(nuan)(nuan)費的(de)居(ju)民用(yong)戶），生活用(yong)電(dian)(dian)與采暖(nuan)(nuan)用(yong)電(dian)(dian)實(shi)行(xing)分表計(ji)量的(de)，其生活用(yong)電(dian)(dian)執行(xing)居(ju)民階(jie)梯(ti)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)，采暖(nuan)(nuan)用(yong)電(dian)(dian)按照合(he)表用(yong)戶電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)執行(xing)，其他執行(xing)居(ju)民階(jie)梯(ti)電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)。

《關于(yu)加(jia)快實(shi)施保定(ding)廊坊禁煤區電代煤和氣代煤的指導意見》

為改善生(sheng)態環境和提高(gao)生(sheng)活質量，到2017年(nian)10月底前，禁(jin)煤(mei)區完成除電煤(mei)、集中供熱和原(yuan)料用煤(mei)外燃煤(mei)“清零”，禁(jin)煤(mei)區實(shi)施“煤(mei)改電”“煤(mei)改氣”將能(neng)享受到一系列補(bu)貼(tie)支持政(zheng)策。農村煤(mei)改電可領這些補(bu)貼(tie)：

（1）設(she)備購(gou)置補貼85%

按(an)設備購置安裝（含(han)戶內線路改造(zao)）投資(zi)的85%給予(yu)補貼(tie)，每戶最(zui)高(gao)補貼(tie)金額(e)不超過(guo)7400元，由省和市縣各(ge)(ge)承擔1/2，其余由用(yong)戶承擔。補貼(tie)資(zi)金按(an)各(ge)(ge)縣（市、區）實際任務統一(yi)撥付、統籌(chou)使用(yong)。

（2）房屋(wu)修繕補貼(tie)

動腳房屋保(bao)溫修(xiu)繕，由縣（市、區(qu)）農戶需求，申請節(jie)能示范(fan)、危房改造、美麗鄉村建設、移民搬(ban)遷等專項資金，統籌(chou)給予一定補貼動腳。

（3）采暖期用電補貼

給予采(cai)暖期居民用電0.2元/千(qian)瓦時補(bu)(bu)貼(tie)(tie)，由省、市、縣各(ge)承擔(dan)1/3，每(mei)戶最(zui)高(gao)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)電量1萬千(qian)瓦時；給予生活(huo)用氣補(bu)(bu)貼(tie)(tie)，按照每(mei)戶每(mei)年(nian)保供(gong)8罐LPG（15公斤/罐），每(mei)罐給予50元補(bu)(bu)貼(tie)(tie)，由縣（市、區(qu)）政府(fu)負(fu)責(ze)落實。補(bu)(bu)貼(tie)(tie)政策及(ji)標準暫定3年(nian)。

（4）不執行階梯電價

“電(dian)代煤”用戶采暖期可(ke)選(xuan)擇執行(xing)峰谷電(dian)價，非采暖期可(ke)不(bu)(bu)選(xuan)擇執行(xing)峰谷電(dian)價；“電(dian)代煤”用戶不(bu)(bu)再執行(xing)階(jie)梯電(dian)價。

農村“煤(mei)改氣可領這些補貼：

（1）設備購置(zhi)補貼(tie)70%

按(an)燃氣設備購置安(an)裝投資的70%給(gei)予(yu)補貼，每戶(hu)最(zui)高(gao)補貼金(jin)額不(bu)超過2700元，由(you)省和市縣各(ge)承擔(dan)1/2，其余由(you)用(yong)戶(hu)承擔(dan)。補貼資金(jin)按(an)各(ge)縣（市、區(qu)）實際任(ren)務統一(yi)撥付(fu)、統籌(chou)使用(yong)。（2）采暖期用(yong)氣補貼

給予(yu)采暖用氣(qi)1元/立方米的氣(qi)價補貼，每(mei)戶每(mei)年最高補貼氣(qi)量(liang)1200立方米，由省、市、縣各承擔1/3，補貼政策及標(biao)準暫定3年。

（3）”氣代煤“用戶(hu)不再執行(xing)階梯氣價

給予建設村內入戶(hu)管線(xian)戶(hu)均(jun)4000元投資補助，由省承(cheng)(cheng)擔1000元，市縣承(cheng)(cheng)擔3000元。

（4）支持(chi)建設儲(chu)氣設施

支持(chi)各類投(tou)資(zi)主體建(jian)設儲(chu)氣(qi)調峰設施，允許正常蒸發氣(qi)量就近接入供氣(qi)管網，支持(chi)投(tou)資(zi)主體適當建(jian)設加氣(qi)站(zhan)或(huo)對核定存(cun)儲(chu)氣(qi)量給予適當補貼，保障(zhang)儲(chu)氣(qi)設施有效庫容、安(an)全(quan)運行(xing)和適當收益。具(ju)體由市、縣商儲(chu)氣(qi)企業確定。

其他(ta)政策(ce)補貼：

（1）凡列入(ru)：電代煤”或“氣代煤”實施(shi)方案的(de)(de)農(nong)村、農(nong)戶，在期限(xian)內(nei)未(wei)實施(shi)的(de)(de)，以的(de)(de)不再享(xiang)受以上支持政策。

（2）禁煤區(qu)農村(cun)公辦衛生(sheng)所(suo)、學校和村(cun)委會等非營利性公益(yi)場(chang)所(suo)“電代煤”或“氣(qi)代煤”，市、縣可參照(zhao)以上投(tou)資補貼標準，自(zi)行(xing)籌(chou)措(cuo)資金給予(yu)支(zhi)持；運行(xing)費用(yong)(yong)由(you)用(yong)(yong)戶自(zi)行(xing)承擔。非公益(yi)性生(sheng)產(chan)經營場(chang)所(suo)，由(you)縣（市、區(qu)）督促用(yong)(yong)戶自(zi)行(xing)負責實(shi)施“電代煤”或“氣(qi)代煤”。

（3）禁煤(mei)(mei)區企(qi)事業單位燃(ran)煤(mei)(mei)鍋爐（窯(yao)爐）實(shi)施“電代煤(mei)(mei)”或“氣代煤(mei)(mei)”，給予每(mei)蒸噸10萬元獎補投資(zi)，由市(shi)、縣(xian)組(zu)織(zhi)企(qi)業提出(chu)需求，省(sheng)爭(zheng)取國家專項資(zi)金解決(jue)。

（4）禁煤區“電代(dai)煤”或(huo)“氣代(dai)煤”涉及(ji)的變電站(zhan)、LNG撬裝站(zhan)和儲(chu)氣設施(shi)、LPG供氣站(zhan)建設

用地指標，由(you)省統籌解決。

（5）禁煤區不(bu)再推(tui)廣潔(jie)凈型煤和爐具，市、縣(xian)（市、區）政(zheng)府(fu)負責妥善解決遺留問題；鼓(gu)勵已建成的型煤企(qi)業(ye)轉型升級(ji)，各級(ji)政(zheng)府(fu)要優先(xian)給予扶持(chi)。

（6）對采(cai)用(yong)空氣（地）源熱泵、電鍋(guo)爐(lu)等方式替(ti)代燃煤(mei)的農(nong)戶(hu)，可(ke)(ke)按“電代煤(mei)”投(tou)資(zi)和(he)(he)運(yun)行(xing)電費(fei)補貼標準執(zhi)行(xing)，其余(yu)投(tou)資(zi)由(you)農(nong)戶(hu)自行(xing)承(cheng)擔；鼓勵支持有條件的農(nong)村優先采(cai)用(yong)地熱、沼氣、生物質、輕烴(jing)等清潔能源替(ti)代，可(ke)(ke)按“氣代煤(mei)”投(tou)資(zi)補貼標準執(zhi)行(xing)，其余(yu)投(tou)資(zi)和(he)(he)運(yun)行(xing)費(fei)用(yong)由(you)企業商農(nong)戶(hu)承(cheng)擔。

（7）為(wei)保障設備(bei)供(gong)應和(he)運行維護，加快工程(cheng)建設，支持相關裝備(bei)制造(zao)企(qi)業(ye)在省(sheng)內(nei)建設制造(zao)基地和(he)研發中心，促進全省(sheng)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調整。

（8）為加快(kuai)禁煤區(qu)實施“煤改電”和(he)煤改氣，10千伏及(ji)以下配(pei)套電網、天然氣入村入戶(hu)管網及(ji)配(pei)套設施等建(jian)設項目(mu)，一律由有(you)關縣（市、區(qu)）投資主管部門審批。

隨著何北省(sheng)煤(mei)(mei)改氣，煤(mei)(mei)改電補貼政(zheng)策出(chu)爐，散(san)煤(mei)(mei)市場將會越(yue)來(lai)越(yue)少，同時(shi)，電，氣，代替散(san)煤(mei)(mei)的(de)過程(cheng)中，還需要使(shi)用潔凈型煤(mei)(mei)，來(lai)做一個過渡中和(he)期，所以(yi)需要潔凈型煤(mei)(mei)的(de)大力(li)發展。河南(nan)

2016年7月，河南省7個(ge)(ge)廳(ting)局(ju)、18個(ge)(ge)地市政府“一把手”就環保問(wen)題向省委、省政府遞(di)交了大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)目(mu)標責任書(shu)，立下了“軍(jun)令狀“，向大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)宣戰(zhan)。在河南省大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)動員會議上(shang)，印發了開展大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)的1個(ge)(ge)意見、6項制度和7個(ge)(ge)專(zhuan)項方(fang)案（以下簡(jian)稱”1+6+7"),明(ming)確細(xi)化了大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)工作的具(ju)體目(mu)標、詳細(xi)措施，經及(ji)考(kao)核標準。

目(mu)前煤改氣(qi)、煤改電(dian)優惠政策推行還在繼續完善，總體上看，國家和(he)各省市 對于積極(ji)調整能(neng)源消費結構、大力推進清潔能(neng)源供熱、改善和(he)提高(gao)大氣(qi)環(huan)境質量的態度是堅決的。

可以看到的(de)(de)是，與前兩(liang)年的(de)(de)省(sheng)(sheng)級政策相比，河(he)北(bei)省(sheng)(sheng)、山東省(sheng)(sheng)、北(bei)京市(shi)等的(de)(de)煤(mei)(mei)改(gai)(gai)電、煤(mei)(mei)改(gai)(gai)氣(qi)實(shi)施政策已經開始(shi)具(ju)體(ti)化(hua)，制定的(de)(de)工作實(shi)施方(fang)案(an)可執行(xing)性逐步強(qiang)化(hua)。尤其(qi)是河(he)北(bei)省(sheng)(sheng)通(tong)過2016年度(du)禁煤(mei)(mei)區域(yu)內煤(mei)(mei)改(gai)(gai)氣(qi)、煤(mei)(mei)改(gai)(gai)電工程 的(de)(de)推行(xing)，已經有明顯的(de)(de)補貼項目，補貼金額，執行(xing)牽頭部門等，實(shi)施方(fang)案(an)更具(ju)體(ti)、更明確、更規范。