全國(guo)各地(di)煤改(gai)氣煤改(gai)電政策匯總

隨著環保減排(pai)目標的(de)推進，各(ge)地政府(fu)相繼(ji)出臺(tai)“煤(mei)改電(dian)”“煤(mei)改氣”政策，推進清潔取暖，實(shi)(shi)行政府(fu)部門責任(ren)制(zhi)，逐(zhu)步推進落實(shi)(shi)。

山東

《山東省煤炭消費減量(liang)替代(dai)工作方(fang)案》

山東省物(wu)價(jia)局(ju)規定，電(dian)(dian)采(cai)(cai)暖客戶享有一(yi)定電(dian)(dian)價(jia)優惠政策，采(cai)(cai)暖季月(yue)用(yong)電(dian)(dian)量(liang)超出400度達到(dao)階梯電(dian)(dian)價(jia)第三檔的(de)(de)，繼(ji)續執行第二(er)檔電(dian)(dian)價(jia)0.5969元/度，也就(jiu)是每度電(dian)(dian)享受0.3元的(de)(de)優惠。目(mu)前，山東省、濟南市兩級政府正在研討“煤改電(dian)(dian)”居(ju)(ju)民電(dian)(dian)采(cai)(cai)暖初(chu)裝費10%-20%的(de)(de)補貼政策，同時核算替代電(dian)(dian)量(liang)給(gei)予一(yi)定比例的(de)(de)資(zi)金補貼，提高居(ju)(ju)民電(dian)(dian)采(cai)(cai)暖的(de)(de)積極性(xing)。

總(zong)目(mu)標：2016年(nian)，煤炭(tan)總(zong)消(xiao)費量比(bi)2012年(nian)減(jian)(jian)少(shao)1000萬噸(dun)左右；2017年(nian)煤炭(tan)消(xiao)費總(zong)量比(bi)2012年(nian)減(jian)(jian)少(shao)2000萬噸(dun)左右；要(yao)實現2018年(nian)煤炭(tan)消(xiao)費總(zong)量比(bi)2012年(nian)減(jian)(jian)少(shao)6000萬噸(dun)的目(mu)標。大力(li)(li)發展清(qing)潔能(neng)源，積(ji)極推進在建核(he)電(dian)建設(she)。鼓勵有條(tiao)件(jian)的地區發展風電(dian)、太陽(yang)能(neng)、生物(wu)質能(neng)、地熱能(neng)等(deng)。有關油(you)氣(qi)、電(dian)力(li)(li)企(qi)業要(yao)積(ji)極實現“氣(qi)代(dai)煤”和“電(dian)代(dai)煤”等(deng)配套工程，確(que)保天然氣(qi)和電(dian)力(li)(li)供應。

電(dian)采暖供熱電(dian)費(fei)優惠

曲水處居(ju)民生活(huo)用(yong)(yong)電階(jie)梯(ti)電價從7月1日起(qi)就開始實(shi)施了(le)，“一(yi)戶一(yi)表(biao)”居(ju)民用(yong)(yong)戶按電力公(gong)司抄表(biao)周期正常交納電費，按年(nian)度(du)(du)(du)(du)執行(xing)(xing)(xing)，年(nian)用(yong)(yong)電量(liang)(liang)2520度(du)(du)(du)(du)及以下執行(xing)(xing)(xing)現行(xing)(xing)(xing)電價每(mei)(mei)(mei)度(du)(du)(du)(du)0.5469元(yuan)；2520~4800度(du)(du)(du)(du)部分(fen)執行(xing)(xing)(xing)第二檔電量(liang)(liang)加(jia)價標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，每(mei)(mei)(mei)度(du)(du)(du)(du)加(jia)價0.05元(yuan)，為每(mei)(mei)(mei)度(du)(du)(du)(du)0.5969元(yuan)；超過4800度(du)(du)(du)(du)部分(fen)執行(xing)(xing)(xing)第三檔電量(liang)(liang)加(jia)價標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，每(mei)(mei)(mei)度(du)(du)(du)(du)加(jia)價0.3元(yuan)，為每(mei)(mei)(mei)度(du)(du)(du)(du)0.8469元(yuan)。

階梯電(dian)(dian)價(jia)(jia)方案(an)提出，對不具(ju)備集(ji)中(zhong)(zhong)供暖(nuan)(nuan)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)、已采(cai)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)鍋(guo)爐、電(dian)(dian)地熱等(deng)方式(shi)取暖(nuan)(nuan)的(de)“一(yi)(yi)(yi)(yi)戶(hu)(hu)(hu)(hu)一(yi)(yi)(yi)(yi)表(biao)(biao)”居(ju)民(min)(min)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)(hu)，當年用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)量超出4800度(du)的(de)部分，度(du)行期(qi)間(jian)暫執行第二(er)檔電(dian)(dian)量加價(jia)(jia)標準(zhun)。對于(yu)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)(ding)，省物價(jia)(jia)局有(you)(you)關(guan)人(ren)士表(biao)(biao)示，在不具(ju)備集(ji)中(zhong)(zhong)供暖(nuan)(nuan)前提條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)下(xia)，已采(cai)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)鍋(guo)爐、電(dian)(dian)地熱等(deng)方式(shi)取暖(nuan)(nuan)的(de)“一(yi)(yi)(yi)(yi)戶(hu)(hu)(hu)(hu)一(yi)(yi)(yi)(yi)表(biao)(biao)”居(ju)民(min)(min)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)(hu)，適(shi)用(yong)(yong)(yong)這(zhe)一(yi)(yi)(yi)(yi)規(gui)定(ding)(ding)，此項規(gui)定(ding)(ding)強調(diao)的(de)是(shi)(shi)客(ke)觀條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)。而沒(mei)有(you)(you)使用(yong)(yong)(yong)集(ji)中(zhong)(zhong)供暖(nuan)(nuan)的(de)居(ju)民(min)(min)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)(hu)，有(you)(you)的(de)是(shi)(shi)確實該地段集(ji)中(zhong)(zhong)供暖(nuan)(nuan)管(guan)網(wang)沒(mei)有(you)(you)覆蓋(gai)到，受客(ke)觀條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)制約，有(you)(you)的(de)是(shi)(shi)已經覆蓋(gai)到了，但(dan)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)(hu)或所有(you)(you)小(xiao)區(qu)或物業(ye)沒(mei)有(you)(you)接入，是(shi)(shi)主觀條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)造成(cheng)的(de)，只(zhi)有(you)(you)屬(shu)于(yu)前者(zhe)的(de)情況，已采(cai)用(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)鍋(guo)爐、電(dian)(dian)地熱等(deng)取暖(nuan)(nuan)的(de)“一(yi)(yi)(yi)(yi)戶(hu)(hu)(hu)(hu)一(yi)(yi)(yi)(yi)表(biao)(biao)”居(ju)民(min)(min)用(yong)(yong)(yong)戶(hu)(hu)(hu)(hu)，方適(shi)用(yong)(yong)(yong)該規(gui)定(ding)(ding)。但(dan)是(shi)(shi)否具(ju)備集(ji)中(zhong)(zhong)供暖(nuan)(nuan)條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)由供熱部門認定(ding)(ding)。

《何北(bei)省大氣(qi)污染防治(zhi)行動計劃實施(shi)方(fang)案》

《河(he)北省(sheng)人(ren)民政(zheng)府辦公廳關于推進全(quan)省(sheng)城鎮(zhen)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)煤(mei)改(gai)(gai)電(dian)工作指(zhi)導意見（征(zheng)求意見稿）》2015~2016年(nian)：項目試點(dian)(dian)階段。試點(dian)(dian)對象是單戶(hu)燃煤(mei)取暖爐(lu)改(gai)(gai)用儲熱(re)(re)式(shi)電(dian)暖氣的居(ju)民用戶(hu)和(he)淘汰(tai)低效燃煤(mei)鍋爐(lu)改(gai)(gai)建電(dian)能(neng)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)站的居(ju)民小區，共計2萬戶(hu)（約(yue)(yue)300萬平(ping)方米(mi)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)面(mian)積）。2017~2018年(nian)：整體推進階段。在全(quan)省(sheng)城鎮(zhen)適宜區域推行煤(mei)改(gai)(gai)電(dian)，完(wan)成目標(biao)約(yue)(yue)20萬戶(hu)（約(yue)(yue)3000萬平(ping)方米(mi)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)面(mian)積）。制(zhi)定(ding)完(wan)美主要電(dian)能(neng)供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)設(she)備產品(pin)標(biao)準、供(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)技術方案設(she)計、施工和(he)驗收規范以及(ji)行業(ye)監(jian)管政(zheng)策。

2019~2020年：市場化(hua)運行階段。對集中供熱(re)不能覆蓋(gai)、不宜實(shi)施煤改氣、電充足的(de)區(qu)域全面(mian)推行煤改電。在(zai)供熱(re)規劃指導下，逐(zhu)步形成資金(jin)、技術和人(ren)才聚焦，標準規范(fan)體系完備，市場監管有力，健康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)電能供熱(re)市場。

電(dian)采暖間無(wu)階梯電(dian)價

關于實行(xing)電(dian)(dian)采(cai)(cai)(cai)暖(nuan)居(ju)民用(yong)戶電(dian)(dian)價(jia)(jia)問題，《通知(zhi)》明確規定：居(ju)民小(xiao)區(qu)(qu)整體或(huo)整棟樓統(tong)一建設安裝(zhuang)電(dian)(dian)采(cai)(cai)(cai)暖(nuan)設施，且不具備集(ji)中供暖(nuan)條件的居(ju)民用(yong)戶（不含小(xiao)區(qu)(qu)管(guan)理單(dan)位按(an)住房面積計收電(dian)(dian)采(cai)(cai)(cai)暖(nuan)費的居(ju)民用(yong)戶），生活用(yong)電(dian)(dian)與(yu)采(cai)(cai)(cai)暖(nuan)用(yong)電(dian)(dian)實行(xing)分表計量(liang)的，其生活用(yong)電(dian)(dian)執(zhi)行(xing)居(ju)民階梯電(dian)(dian)價(jia)(jia)，采(cai)(cai)(cai)暖(nuan)用(yong)電(dian)(dian)按(an)照合(he)表用(yong)戶電(dian)(dian)價(jia)(jia)執(zhi)行(xing)，其他執(zhi)行(xing)居(ju)民階梯電(dian)(dian)價(jia)(jia)。

《關(guan)于加快實(shi)施保定廊坊禁煤(mei)區電代(dai)煤(mei)和(he)氣代(dai)煤(mei)的指導意見》

為改(gai)(gai)善生態環(huan)境和(he)提高(gao)生活質量，到2017年10月底前，禁煤(mei)(mei)(mei)區完成除電(dian)煤(mei)(mei)(mei)、集(ji)中供熱和(he)原料(liao)用煤(mei)(mei)(mei)外燃煤(mei)(mei)(mei)“清(qing)零”，禁煤(mei)(mei)(mei)區實施“煤(mei)(mei)(mei)改(gai)(gai)電(dian)”“煤(mei)(mei)(mei)改(gai)(gai)氣”將(jiang)能享(xiang)受到一系列補貼支持政策。農(nong)村煤(mei)(mei)(mei)改(gai)(gai)電(dian)可領(ling)這些補貼：

（1）設備購置補貼(tie)85%

按(an)設備購置安裝（含戶(hu)內(nei)線路改造）投資的85%給予補貼，每戶(hu)最高補貼金額不超(chao)過7400元，由(you)省和市縣各承擔1/2，其(qi)余由(you)用戶(hu)承擔。補貼資金按(an)各縣（市、區）實際(ji)任務(wu)統一撥付、統籌使用。

（2）房屋修繕(shan)補貼

動(dong)腳(jiao)房(fang)屋保溫(wen)修(xiu)繕，由縣(xian)（市、區）農戶需求，申(shen)請(qing)節能示范、危(wei)房(fang)改(gai)造、美(mei)麗鄉村建(jian)設、移民搬遷(qian)等(deng)專項資金，統籌給予一定補貼動(dong)腳(jiao)。

（3）采暖(nuan)期用電補貼

給(gei)予(yu)采(cai)暖期居民用(yong)電0.2元/千瓦時補貼(tie)，由省、市、縣各(ge)承擔1/3，每(mei)戶(hu)最(zui)高補貼(tie)電量1萬千瓦時；給(gei)予(yu)生活用(yong)氣補貼(tie)，按照每(mei)戶(hu)每(mei)年保(bao)供(gong)8罐LPG（15公(gong)斤/罐），每(mei)罐給(gei)予(yu)50元補貼(tie)，由縣（市、區）政(zheng)(zheng)府負責落(luo)實。補貼(tie)政(zheng)(zheng)策及標準暫(zan)定(ding)3年。

（4）不執行階梯電價

“電(dian)代煤(mei)”用戶采暖期可選(xuan)擇執(zhi)行(xing)峰谷電(dian)價(jia)，非采暖期可不選(xuan)擇執(zhi)行(xing)峰谷電(dian)價(jia)；“電(dian)代煤(mei)”用戶不再執(zhi)行(xing)階梯電(dian)價(jia)。

農(nong)村“煤改氣可領這些補貼：

（1）設(she)備購置(zhi)補貼70%

按(an)燃氣設備購置安裝投資的70%給予(yu)補貼(tie)(tie)，每(mei)戶(hu)最高(gao)補貼(tie)(tie)金額不超過2700元，由省和市縣各(ge)承擔(dan)1/2，其余由用(yong)(yong)戶(hu)承擔(dan)。補貼(tie)(tie)資金按(an)各(ge)縣（市、區）實際任務統一撥付、統籌使用(yong)(yong)。（2）采暖(nuan)期用(yong)(yong)氣補貼(tie)(tie)

給予采暖用氣1元/立方(fang)米(mi)的氣價補(bu)貼(tie)，每戶每年(nian)最高(gao)補(bu)貼(tie)氣量1200立方(fang)米(mi)，由省、市、縣(xian)各承擔1/3，補(bu)貼(tie)政策(ce)及標準暫定3年(nian)。

（3）”氣代煤“用戶不再(zai)執行(xing)階梯氣價(jia)

給予建設村內入戶管線戶均4000元投資補助(zhu)，由省承擔(dan)1000元，市縣(xian)承擔(dan)3000元。

（4）支持建設儲氣設施

支(zhi)持(chi)各(ge)類投(tou)資主體建(jian)設(she)儲(chu)氣(qi)(qi)調峰(feng)設(she)施，允許正常蒸發(fa)氣(qi)(qi)量就近接(jie)入供氣(qi)(qi)管網，支(zhi)持(chi)投(tou)資主體適(shi)當(dang)建(jian)設(she)加氣(qi)(qi)站或對核(he)定存儲(chu)氣(qi)(qi)量給予適(shi)當(dang)補貼，保障儲(chu)氣(qi)(qi)設(she)施有效庫(ku)容(rong)、安全運行和適(shi)當(dang)收(shou)益。具體由(you)市、縣(xian)商儲(chu)氣(qi)(qi)企業確定。

其(qi)他政策補(bu)貼：

（1）凡(fan)列入：電代煤”或“氣代煤”實施方(fang)案的農村、農戶(hu)，在期(qi)限(xian)內(nei)未實施的，以的不再享受以上支持政策。

（2）禁煤(mei)區農(nong)村(cun)(cun)公(gong)辦衛生所、學校和村(cun)(cun)委會(hui)等非(fei)營利性公(gong)益場(chang)所“電(dian)(dian)代(dai)煤(mei)”或(huo)“氣(qi)代(dai)煤(mei)”，市(shi)(shi)、縣可參照以上投資(zi)補貼標(biao)準，自(zi)行籌措資(zi)金給予支持；運行費用由用戶自(zi)行承擔。非(fei)公(gong)益性生產(chan)經營場(chang)所，由縣（市(shi)(shi)、區）督促用戶自(zi)行負(fu)責實施“電(dian)(dian)代(dai)煤(mei)”或(huo)“氣(qi)代(dai)煤(mei)”。

（3）禁煤(mei)區企事業單位燃煤(mei)鍋爐（窯爐）實施(shi)“電代(dai)煤(mei)”或“氣代(dai)煤(mei)”，給予每蒸噸(dun)10萬元獎(jiang)補投資，由市、縣(xian)組(zu)織企業提出(chu)需求，省爭取國家(jia)專項(xiang)資金解決(jue)。

（4）禁煤(mei)區(qu)“電代煤(mei)”或(huo)“氣(qi)代煤(mei)”涉及的變電站(zhan)、LNG撬裝站(zhan)和(he)儲氣(qi)設施、LPG供氣(qi)站(zhan)建設

用地指標(biao)，由(you)省統籌解決。

（5）禁(jin)煤區不(bu)再推廣潔凈型煤和爐具(ju)，市、縣（市、區）政府負責(ze)妥(tuo)善(shan)解決(jue)遺留問題；鼓(gu)勵已建成的型煤企業轉型升級(ji)，各級(ji)政府要優先給予扶持(chi)。

（6）對采用空氣(qi)（地(di)）源熱泵、電(dian)鍋(guo)爐等方式替代燃煤的農(nong)戶，可按“電(dian)代煤”投(tou)資(zi)和運(yun)行(xing)(xing)電(dian)費補(bu)貼(tie)(tie)標(biao)(biao)準執行(xing)(xing)，其余投(tou)資(zi)由農(nong)戶自行(xing)(xing)承擔；鼓勵(li)支持有條(tiao)件的農(nong)村(cun)優先采用地(di)熱、沼氣(qi)、生(sheng)物質、輕烴等清潔(jie)能源替代，可按“氣(qi)代煤”投(tou)資(zi)補(bu)貼(tie)(tie)標(biao)(biao)準執行(xing)(xing)，其余投(tou)資(zi)和運(yun)行(xing)(xing)費用由企(qi)業商(shang)農(nong)戶承擔。

（7）為保(bao)障設(she)備(bei)供應(ying)和運行維護(hu)，加快(kuai)工(gong)程建(jian)設(she)，支(zhi)持(chi)相關裝備(bei)制造企業在省內建(jian)設(she)制造基地和研發中心，促進全省產業結(jie)構(gou)調(diao)整。

（8）為加快(kuai)禁煤(mei)(mei)區實(shi)施“煤(mei)(mei)改電”和煤(mei)(mei)改氣(qi)，10千伏及以下配套電網(wang)、天然氣(qi)入(ru)村(cun)入(ru)戶管網(wang)及配套設施等建(jian)設項目，一(yi)律(lv)由有(you)關縣（市(shi)、區）投資主管部門(men)審(shen)批。

隨著(zhu)何北省煤改氣(qi)，煤改電補貼政策出爐，散煤市場將會越(yue)來(lai)越(yue)少(shao)，同時，電，氣(qi)，代替散煤的過(guo)程中，還需要使用潔(jie)凈型煤，來(lai)做(zuo)一個過(guo)渡中和期，所以需要潔(jie)凈型煤的大力發展(zhan)。河南

2016年(nian)7月，河(he)南省7個(ge)(ge)廳局、18個(ge)(ge)地市政府“一把(ba)手”就環保問題向(xiang)省委、省政府遞交了大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)目(mu)標責任(ren)書，立下(xia)了“軍令狀“，向(xiang)大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)宣戰。在(zai)河(he)南省大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)攻(gong)堅戰動(dong)員(yuan)會議上(shang)，印發了開(kai)展大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)攻(gong)堅戰的(de)1個(ge)(ge)意見、6項制度(du)和7個(ge)(ge)專項方(fang)案（以(yi)下(xia)簡稱”1+6+7"),明確(que)細化(hua)了大(da)(da)氣(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)防治(zhi)工作的(de)具體目(mu)標、詳細措施(shi)，經及考(kao)核標準。

目(mu)前煤改(gai)氣(qi)、煤改(gai)電優惠政策(ce)推行還在(zai)繼續完(wan)善(shan)，總體上看，國家和各省市 對于積極(ji)調(diao)整(zheng)能(neng)源消費結(jie)構(gou)、大力推進清潔(jie)能(neng)源供熱、改(gai)善(shan)和提高大氣(qi)環境(jing)質量的(de)態(tai)度是堅決的(de)。

可以看到的(de)是，與前兩年(nian)的(de)省(sheng)級(ji)政策相比，河北(bei)省(sheng)、山(shan)東省(sheng)、北(bei)京市等的(de)煤改(gai)電、煤改(gai)氣(qi)實施(shi)政策已經開始具體化(hua)，制定的(de)工(gong)(gong)作(zuo)實施(shi)方(fang)案(an)可執行(xing)性逐步強化(hua)。尤其(qi)是河北(bei)省(sheng)通過2016年(nian)度禁(jin)煤區(qu)域內煤改(gai)氣(qi)、煤改(gai)電工(gong)(gong)程 的(de)推行(xing)，已經有(you)明顯的(de)補(bu)貼項(xiang)目(mu)，補(bu)貼金(jin)額，執行(xing)牽頭部門等，實施(shi)方(fang)案(an)更(geng)具體、更(geng)明確、更(geng)規范。